Secrétaires généraux de mairie : ce que révèlent leurs conditions de travail
Conditions de travail des secrétaires généraux de mairie : une analyse qualitative des témoignages, au service du développement des réseaux départementaux
Après la publication des résultats quantitatifs de son enquête nationale 2025, l'ANDCDG dévoile une analyse approfondie des près de 1 000 pages de témoignages laissés par les secrétaires généraux de mairie. Conduite avec le cabinet Caracal Stratégies et le Master 2 « Conseil et Innovation en Management » de l'Université Paris Dauphine-PSL, sous la coordination de Valérie BOUVIER, Directrice générale des services, du CDG74, cette étude éclaire les enjeux managériaux du métier et les leviers d'accompagnement à venir.
Une parole riche, enfin exploitée
L'enquête nationale 2025 de l'ANDCDG, à laquelle ont participé 23 centres de gestion et plus de 4 600 secrétaires généraux de mairie, comportait de nombreuses zones d'expression libre. Près de 1 000 pages de témoignages restaient à exploiter. À l'automne 2025, l'ANDCDG a confié cette analyse au cabinet Caracal Stratégies, qui s'est appuyé sur une équipe d'étudiantes-consultantes du Master 2 « Conseil et Innovation en Management » de l'Université Paris Dauphine-PSL. La démarche a été coordonnée par Valérie Bouvier, directrice générale du CDG 74 et vice-présidente de l'ANDCDG.
Une méthodologie hybride : IA et expertise humaine
L'étude repose sur une approche qualitative augmentée, associant intelligence artificielle et expertise métier. L'IA a été mobilisée pour le prétraitement, le regroupement thématique et la détection des signaux faibles sur l'ensemble des verbatims. L'expertise humaine a systématiquement vérifié la cohérence et garanti l'ancrage métier de l'analyse. Un protocole de validation, fondé sur l'analyse en double d'un échantillon témoin (IA et lecture humaine), a permis d'attester la fiabilité de la démarche. Les enseignements ont enfin été confrontés au terrain, auprès des réseaux des CDG de l'Indre et de la Lozère.
Un métier engagé, des enjeux de structuration
Les témoignages révèlent une tension permanente entre la gestion de l'urgence quotidienne et la nécessité d'anticiper et de planifier. Ils mettent aussi en évidence un déficit de formalisation des pratiques — organigrammes, fiches de poste, circuits de décision — qui fragilise la lisibilité des rôles. La relation entre le maire et le secrétaire général de mairie apparaît comme un point d'équilibre déterminant, dont la qualité conditionne le bon fonctionnement de la collectivité.
Rompre l'isolement par le réseau
L'isolement professionnel constitue un enjeu transversal majeur. Le développement des réseaux départementaux, confié aux centres de gestion par la loi du 30 décembre 2023, y répond directement : partage de pratiques, montée en compétences et soutien entre pairs. Le retour d'expérience du CDG de l'Indre, où onze réseaux locaux sont actifs début 2026, en illustre tout le potentiel.
Du constat à l'action
L'étude formule des propositions concrètes : structurer progressivement les pratiques avec des outils simples et adaptés aux petites collectivités, renforcer l'accompagnement du binôme élu–secrétaire général et investir dans la formation et l'animation des réseaux. L'enjeu est clair : passer d'une organisation reposant sur les compétences individuelles à des cadres de travail plus sécurisés, plus lisibles et plus soutenants.